【MyGoNews林承志/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】每年的10月1日是聯(lián)合國(guó)訂定的全球人居日，住宅學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)薛立敏以及兩位理事華昌宜、張金鶚共同投書(shū)媒體，高呼「我們要真實(shí)的居住正義」，並對(duì)政府提出五大問(wèn)題，呼籲政府落實(shí)居住正義政策。以下為投書(shū)全文：

聯(lián)合國(guó)訂十月一日為全球人居日。其對(duì)適宜人居的詮釋為「安全、和平、和有尊嚴(yán)地居住某處的權(quán)利」，而且更重要的是「確保所有人不論其收入或經(jīng)濟(jì)來(lái)源都享有的權(quán)利」。其後又將此等權(quán)利更較具體地闡明為「…適足的獨(dú)處居室、適足的空間、適足的安全、適足的照明和通風(fēng)、基本廚衛(wèi)浴設(shè)備、和達(dá)到就業(yè)及社區(qū)公共設(shè)施的合適地點(diǎn)…這一切均應(yīng)在合理的費(fèi)用之下。」此外，「各締約國(guó)必須對(duì)處境不利的社會(huì)族群給予應(yīng)有的優(yōu)先考慮、對(duì)他們予以特別照顧?！?br />
我國(guó)雖非聯(lián)合國(guó)會(huì)員，但不僅於三年前簽訂《公民與政治權(quán)利國(guó)際公約》及涵蓋人居意義的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約》，並經(jīng)立法院三讀通過(guò)後總統(tǒng)頒布了二公約施行法而將之視為國(guó)內(nèi)法。政府兩年前又高揭「居住正義」。如果我們政府要認(rèn)真提倡「居住正義」，應(yīng)該就以聯(lián)合國(guó)界定的內(nèi)容來(lái)衡量臺(tái)灣的人居權(quán)利，訂立改進(jìn)指標(biāo)，研擬政策措施來(lái)依時(shí)程推進(jìn)，並定期檢討成效。

可是臺(tái)灣的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)凌亂，多以房宅為對(duì)象，凡與住戶相聯(lián)時(shí)多屬意義曖昧，缺乏以人為主體來(lái)衡量居住福利。臺(tái)灣的住宅政策目標(biāo)空泛，且缺乏量化的績(jī)效指標(biāo)。政府內(nèi)並無(wú)高層政務(wù)官員專責(zé)肩負(fù)改進(jìn)人民居住福利。更嚴(yán)重的是朝野都缺乏人居權(quán)利理念，反映在將全民居住福利簡(jiǎn)化為住宅狀況，又進(jìn)一步誤解其與房地產(chǎn)市場(chǎng)興衰有關(guān)連，而導(dǎo)致了理念混淆。政策措施多將有限資源投入為補(bǔ)貼少數(shù)人購(gòu)屋，加深了人民間居住水準(zhǔn)的分布差距，鞏固了房?jī)r(jià)，延展了市場(chǎng)泡沫。

值此人居日，我們呼籲我們社會(huì)以及政府一起來(lái)關(guān)心臺(tái)灣的全民居住福利，重新檢討我們的居住實(shí)況、匡正目標(biāo)、以及採(cǎi)取有效政策措施。這一切都得從有效衡量全民人居現(xiàn)況開(kāi)始。因此我們?cè)谶@裡首先提問(wèn)：

一、我們有多少人目前有居住安全之虞？政府能否告知人民各級(jí)震災(zāi)所可能危及的房屋數(shù)量及所在地、公布水患潛在地區(qū)、在各級(jí)颱風(fēng)下何處坡地可能崩坍、每幢住宅的火災(zāi)危險(xiǎn)度？

二、我們有多少人因負(fù)擔(dān)不起房?jī)r(jià)房租而不能如願(yuàn)隨家庭成長(zhǎng)另成新戶？或因同樣原因而不能換房來(lái)改善居住水準(zhǔn)？我們有多少青少年因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有適足空間而影響了身心發(fā)展以及學(xué)習(xí)與課業(yè)？

三、我們有多少人住在通風(fēng)不足、或間接採(cǎi)光、或受空氣汙染、或受街道噪音危害的環(huán)境裡？我們有不適人居的住宅統(tǒng)計(jì)嗎？

四、我們有多少人住在不適地點(diǎn)，每天浪費(fèi)過(guò)多時(shí)間在通勤通學(xué)，或隔絕在公園、綠地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所或其它應(yīng)有之公共設(shè)施之外？

五、我們有多少社會(huì)弱勢(shì)人民在住房方面受到各種歧視？我們有多少身體殘障者仍在公私空間內(nèi)極感不便？

即使對(duì)這些問(wèn)題目前解答不足，也無(wú)妨我們呼籲政府應(yīng)行政分工，立即採(cǎi)取下列行動(dòng)：請(qǐng)馬總統(tǒng)與行政院陳院長(zhǎng)宣告：「追求居住正義為國(guó)家基本政策方針，各部會(huì)應(yīng)立即分工衡量人民居住現(xiàn)況，並有效制定績(jī)效指標(biāo)，據(jù)以積極推動(dòng)施政方案?！箒K要求：一、主計(jì)處檢討資料，重新分析並報(bào)告臺(tái)灣人居實(shí)況；二、內(nèi)政部公布所有不安全居住地區(qū)及房宅、有效落實(shí)實(shí)價(jià)登錄政策、加強(qiáng)推動(dòng)社會(huì)住宅、擬定懲罰投機(jī)行為；三、財(cái)政部加強(qiáng)奢侈稅查察、全面檢討與改革土地稅制、使減除屯屋同時(shí)增加資源來(lái)提昇居住環(huán)境水準(zhǔn)；四、金管會(huì)加強(qiáng)控管房貸風(fēng)險(xiǎn)、並稽察外資來(lái)臺(tái)之不動(dòng)產(chǎn)投機(jī)、解除金融泡沬潛勢(shì)；五、公平會(huì)加強(qiáng)稽查不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)之聯(lián)合行為與不實(shí)廣告。

政府人居政策的最終主題是人，不是房地產(chǎn)；住宅是工具，環(huán)境是場(chǎng)所，提昇全民居住品質(zhì)才是目標(biāo)。只有這樣的基本認(rèn)識(shí)下才符合聯(lián)合國(guó)揭櫫人居的旨意；只有以這樣的精神來(lái)施政才能消除當(dāng)下人民怨怒，實(shí)現(xiàn)居住正義。（薛立敏為中華民國(guó)住宅學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、其餘二人為理事）